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　　现代商贸项目。文峰区CBD中央商务区项目、吾悦广场项目、义乌国际商贸城二期项目、居然之家项目，北关区红星御龙湾爱琴海购物公园项目、中恒数智城市科技产业园项目、宏居万金城建设项目、月星欧蓓莎环球港一期B区项目，龙安区万达广场综合体项目、中农联安阳国际农商城项目、商务中心项目、和德汽车后市场产业园项目，林州市红旗渠公共服务中心项目、金融大厦项目、凤宝大厦项目、永和伯爵酒店项目，安阳县国际金融中心项目、阳河润东广场综合体项目、亚龙湾东湖酒店及商业综合体项目、海悦国际大厦项目，内黄县万洋国际城市综合体项目，滑县三科农商城项目，汤阴县上亿广场二期商贸综合体项目、滨河新城项目、信合广场商业综合体项目、中石化易捷大厦项目。

　　保障性安居工程。安阳市老旧小区改造项目，文峰区大棚改安置区建设项目一期(光明片区)、中华路七个村城中村改造安置房建设项目、高新区华强片区大定龙村(城中村)棚户区改造安置房(一期)，北关区马家垒棚改项目、大棚改彰东集中安置区项目、柏庄镇长青屯片区棚户区改造项目，殷都区西部片区项目、安钢老一生活区棚改项目、殷墟保护区城中村棚改项目、王邵村城中村棚改项目、文源片区棚改项目二期、城中村综合改造提升项目、焦邵村城中村棚改项目、大庄村城中村棚改项目、段邵村城中村棚改项目，龙安区西南片区城中村改造安置房项目，林州市下申街村和胡家庄村棚改项目、阜民街片区和振林路北延片区改造，安阳县城乡一体化示范区棚户区改造安置房项目(一期、二期)，滑县一中新校区周边城中村安置房建设项目，内黄县流河沟(一期)及八里庄棚户区改造安置房建设项目，汤阴县长虹路北棚户区改造项目(一期、二期)。

　　殷都区现代智慧农业产业园项目、食用菌产业园项目、红薯产业园项目、万亩旱作物产业园项目、现代种植产业园项目、水产现代农业产业园项目、磊口乡太行香草湾田园综合体项目、都里镇生态农业文娱综合体项目，龙安区花卉苗木博览园项目，林州市农村一二三产业融合发展先导区项目、八大特色农业产业基地项目、5万亩林业产业工程项目、茶店乡菊文化产业基地项目、黄华镇庙荒村景区开发提升项目、黄华镇李家墁乡村旅游示范项目、合涧镇石板沟旅游开发项目、任村镇井头村旅游度假区项目、担子坡民宿，安阳县韩陵镇万亩现代农业示范基地项目、牧原现代农业项目、东方波尔多田园综合体项目，滑县牧原年加工30万吨饲料建设项目、农业科技示范园综合升级项目，内黄县省级农业绿色发展先行区项目、牧原现代农业产业化项目、万亩智慧温室大棚建设项目、运河人家生态观光项目、千年古镇(井店)形象提升和内涵建设项目、楚旺繁阳古镇形象提升和内涵建设项目，汤阴县鑫贞德多产业互补生态循环农业产业园项目、韩庄镇田园综合体项目、九头仙艾产业园项目、韩庄镇精品民宿项目。

　　“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市加快产业转型、推进高质量发展、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域中心强市的关键时期。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委、市委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，科学编制并实施好全市“十四五”规划和展望2035年远景目标，对于巩固全面建成小康社会成果、加快社会主义现代化建设、推动安阳在中原出彩中奋勇争先、谱写建设新时代区域中心强市新篇章，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　三大攻坚纵深推进。聚力打赢脱贫攻坚战，现行标准下27.36万农村贫困人口全部脱贫，492个贫困村全部出列，滑县、内黄县如期实现脱贫摘帽，易地扶贫搬迁任务率先完成，绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决，脱贫攻坚战取得全面胜利。污染防治攻坚战扎实推进，产业、能源、运输、用地结构调整成效明显，推动23个行业641家重点企业2971个项目进行提标改造;全市新能源发电装机规模超过传统煤电，累计完成清洁取暖“双替代”95.8万户;建成5个“公转铁”项目，成功创建全国首批绿色货运配送示范城市，大气环境质量明显改善，PM10、PM2.5年均浓度较2015年分别下降31.6%、31.9%，空气质量优良天数稳步增长，水环境质量进一步改善，国家和省8个水质考核断面均达到目标要求，城市黑臭水体全面消除，土壤环境总体稳定。防范化解重大风险有效落实，守住了不发生系统性区域性风险的底线。

　　城乡发展更趋协调。统筹推进文明城市创建和“百城建设提质”工程，城市人居环境品质大幅改善，累计完成城镇老旧小区改造785个、72410户，建设棚户区安置房66628套，完成农村危房改造10223户，市区新建改扩建市政道路347条、公交港湾140个，新建污水管网124公里，新增城市绿地面积489公顷，建成百亩以上公园17个，人均公园绿地面积居全省前列，成功创建国家森林城市、省级文明城市，林州淇淅河、汤阴汤河和殷都漳河峡谷成功创建为国家湿地公园。县域经济较快发展，总量占全市经济比重超过60%。乡村振兴战略扎实推进，粮食产能稳定在370万吨以上，规模以上农产品加工企业达到408家，11318个家庭农场列入国家名录，农民合作社达到9660家，城乡融合发展体制机制加快构建，100个乡村振兴试点村建设加快推进，农村人居环境得到较大改观，城乡结构发生历史性变化，常住人口城镇化率达到53.04%。

　　改革开放成效显著。政府职能加快转变，营商环境持续优化，党政机构改革圆满收官，事业单位分类改革稳步推进，在全省率先建立权力清单制度，行政审批事项实现“一门一窗一网”办理，全市公务用车制度、城市综合管理执法体制等改革任务顺利完成。调整优化部分区域管理范围和管理体制。市属国企改革、“僵尸企业”处置、“四供一业”剥离移交全部完成。医药卫生体制改革全面推进，全市公立医疗机构“以药补医”机制全面破除。投融资体制改革全面深化，5家农信社成功组建农商行。积极融入京津冀协同发展、中原城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，加大开放招商力度，引进省外资金年均增长9.8%，实际利用外资年均增长3.9%，进出口总额年均增长5.7%。

　　民生福祉明显改善。累计实施重点民生实事100多项，财政用于民生方面累计支出1391亿元，占全市一般公共预算支出的77%。城镇新增就业累计超过45万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险实现制度、人群全覆盖。基本公共教育均衡发展，新建18所、改扩建22所学校，新增学位19.6万个，各县(市、区)全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，走在全省前列，高等教育形成“三本四专”新格局。扩大医疗服务供给，市人民医院新院区、市三院和五院综合病房楼、市妇幼保健院儿科病房楼建成投用，县级综合医院服务能力全面提升。社会治理体系更加健全，基层基础全面加强，安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。

　　“十四五”时期，全市经济社会发展呈现出五个新的阶段性特征。一是区位优势进入重构提升期。我市位于京津冀城市群与中原城市群之间，既受益于国家战略的叠加辐射带动，也面临日益加剧的区域竞争。我市现有城市能级、城市品质和营商环境对人才、技术、资本等高端要素集聚能力不足，招商引资优势不明显，迫切需要在国家区域战略中把握方向、抓住机遇、找准定位、扬长补短，在高质量发展中抢占先机。二是动能转换进入加速突破期。我市依赖钢铁、煤化工等传统产业的发展模式已难以为继，新的发展动能尚未形成接续支撑。随着科技创新和数字牵引日益成为经济发展的核心动力，迫切需要加快由要素驱动向创新驱动转变，推动科技创新全面提速、数字全面赋能。要聚焦钢铁煤化工产业整合，推进产业基础高端化、产业链现代化，培育壮大新兴产业，在发展动能转换方面加力突破。三是工业化城镇化进入深化提质期。我市工业化城镇化实现了较长时期快速发展，但整体质量不高，制造业大而不强、全而不精，现代服务业发展滞后，特别是城镇化与工业化脱节、产城融合不紧密，迫切需要加快构建现代产业体系和新型城镇体系，实现工业化与城镇化互促共进。四是生态环境治理进入深度攻坚期。“十三五”期间，我市生态环境质量持续好转，但受产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏汽等因素叠加影响，资源环境约束日益加剧，迫切需要加快推动发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。五是治理能力进入拓展提升期。我市深入推进重点领域和关键环节改革，有效保障了经济持续健康发展和社会大局稳定，与此同时，一些长期积累的深层次矛盾逐渐显现，基本公共服务供给不足与城乡失衡并存，社会文明程度有待提高，影响社会稳定的风险源增多、燃点降低，迫切需要以更大力度全面深化改革，加快推进治理体系和治理能力现代化。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”，打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型发展为主攻方向，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，主动服务京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，确保建设社会主义现代化安阳新征程开好局起好步，在中原更加出彩进程中奋勇争先，努力建成新时代区域中心强市，谱写全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳的绚丽篇章。

　　展望二〇三五年，我市基本实现社会主义现代化，全面建成新时代区域中心强市，打造成为“三区五中心”，即转型发展示范区、协同发展示范区、文化传承创新示范区和区域先进制造业中心、区域文旅融合发展中心、区域交通物流中心、区域通航产业创新中心、区域特色农产品供应中心。综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值基本达到全国平均发展水平，中等收入群体显著扩大，消费市场加快培育;建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;城市软实力显著增强，建成文化强市、交通强市、教育强市、体育强市、人才强市、质量强市、网络强市、健康安阳、数字安阳，国民素质和社会文明程度达到新高度;基本实现社会治理体系和治理能力现代化，建成法治政府、法治社会，建设更高水平的平安安阳;实现美丽安阳建设目标，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转;形成对外开放新格局，参与对外经济合作和竞争新优势明显增强;共同富裕取得实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好。

　　支持安阳高新区积极建设郑洛新国家自主创新示范区拓展辐射区，加强政策机制创新复制应用，打造全市创新高地。重点推进国家生物育种技术创新中心、国家铁合金质检中心建设，积极申建国家级医疗康复产品检验检测中心、无人机检验检测中心，争取国家级创新平台建设实现新突破。加快推进豫北区域创新中心基地、安阳创新创业孵化基地、安阳大学科技园等重大科技创新平台建设。围绕新兴产业培育和传统产业升级，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。建成安阳科技创新研究院，聚集科技资源，建设服务企业、发展产业、聚集人才的创新高地。鼓励引导安钢、安彩、凤宝特钢、光远新材料、全丰航空植保、岷山环能高科等骨干企业建设一批高水平的工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地等研发机构，积极争取省级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台更多落户安阳。促进各类创新要素向企业集聚，加快实现大中型企业研发机构全覆盖。建设一批以“创客”“创新工场”等新型创新创业模式为代表的众创空间。

　　健全稳定的财政科技投入增长机制，持续增加财政科技投入，优化投入方向和重点，加大对技术引进、消化、吸收再创新链条的投入力度。完善企业研发投入财税奖补机制，加大企业研发后补助、研发准备金、研发风险分担等财政奖补力度，落实科技创新券全覆盖政策，引导企业持续加大研发投入。落实企业投入基础研究税收优惠、创新产品政府优先采购等普惠性政策。建立科技金融资金池，完善科技金融支持体系，全面启动“科技贷”相关工作，发挥财政资金引导作用，搭建科技产业金融对接平台，创新金融产品和服务，推动知识产权质押融资，促进金融机构加大对科技型中小企业的支持力度，积极推进创新链、产业链、金融链“三融合”。完善科技融资担保风险补偿政策，对银行、保险、担保、小贷和股权投资机构为科技创新企业提供金融服务给予一定比例的风险补偿、业务补贴或奖励，促进新技术产业化规模化应用。

　　128万吨/年焦化整合升级改造及配套煤气综合利用的关键技术研发与推广、一体化装配式钢结构集成楼盖屋面系统的关键技术研发、橡胶助剂系列产品、复配型预分散母胶粒和橡胶造粒加工助剂的关键技术研发、高性能轴承钢棒材生产关键技术研发与产业化、高性能冷镦钢高速线材生产的关键技术研发、超薄带产品的关键技术研发、绿色矿山智能装车系统改造的关键技术研发、复杂成分组织可控全废钢制备高品质球铁用系列变质剂及其配套装备的关键技术研发、高牌号铸态球墨铸铁件的制备方法及铸造用添加剂的关键技术研发、高品质铸件铁合金智能化生产装备的关键技术研发、高性能岩板及其多远耦合绿色生产关键技术及其产业化、硫化促进剂清洁生产的关键技术研发及产业化、年产100万件电磁铁智能化装配生产线关键技术研发及产业化、燃气锅炉智慧锅炉房建设的关键技术研究、600MPa级复合强化高强钢筋关键技术研发与产业化、年产5万吨超高功率石墨电极的关键技术研发与推广、年产500万套汽车制动装置的关键技术研发与产业化、负载型离子液体催化剂的规模化制备的关键技术研发、5G高速高频覆铜板关键技术研究与产业化、高端覆铜板关键技术研发及产业化、整体成型车桥总成及零部件建设的关键技术研发、应急救援无人机及系列装备研发和产业化、高铁用四面肋钢筋及焊接网制造关键技术研发、年产3万吨高密度聚乙烯管材生产线关键技术研发及产业化、汽车液压密封油孔加工复合刀具在汽车发动机生产上应用的研究开发及产业化、棉花绿色高质高效创新体系研究及配套关键生产技术研发、丁酸梭菌微生态制剂关键技术研发与产业化、盐酸右哌甲酯类药品关键技术研发与产业化、低温气流萃取破壁超微粉智能生产关键技术研发与产业化、年产50万台家用太阳能保健理疗器关键技术研发及产业化、运动辅助机器人关键技术研究及产业化、矿井安全高效开采研究、矿井5G应用研究、城市公共安全研究、通航人机环境安全研究、北艾药效(抗菌)基础研究及产业化开发。

　　健全人才工作政策，加强人力资源市场建设，实施国家级、省级重点引智专项计划，建立一批引才引智基地。统筹创新型、应用型、技能型人才培养，健全研究性人才和应用技术人才分类培养机制。实施学术技术领军人才选拔培养计划、高技能人才振兴计划、专业技术人才知识更新工程，深入推进加强高技能人才、专业技术人才队伍建设，建立高技能人才培养与安阳经济发展、产业转型协同机制。实施“中原英才”计划，加强青年科技人才培养和战略储备，重点培育一批中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才、中原产业创新领军人才，落实院士后备人才培养政策，培养具有竞争力的青年科技人才后备军，充分发挥“用为主体”在人才引进中的主导作用，进一步扩大引才视野，创新引才方法。实施民营企业家和新生代企业家培养计划，弘扬新时代科学家精神、企业家精神，营造企业家健康成长环境，形成一批领军企业家、骨干企业家和成长型企业家的优秀企业家雁阵。支持创新型科技团队培养和中原学者工作站建设，鼓励中原学者与市内企事业单位开展产学研合作，促进科技成果转化。实行更加开放的人才政策，持续推动“洹泉涌流”人才集聚计划，建立高层次人才引进绿色通道，加快“一站式”人才服务窗口建设，创新柔性人才引进和使用机制，完善人才保障服务体系，建立与人才贡献相适应的激励机制，建设人才公寓，全方位引进、用好人才，优化人才成长环境，加快集聚一批重点领域、新型产业发展急需的创新创业人才，造就更多的科技领军人才和创新团队。

　　健全创新激励和保障机制，激发人才创新活力，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。实施技能人才评价提质扩面行动，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，全面落实企事业单位用人自主权和评价自主权。进一步改革职称评审方式，扩大职称自主评审范围，畅通全覆盖的专业技术人员职称申报渠道，推进社会化职称评审，创新评价手段，提高服务质量。建立科研单位绩效工资总量动态调整机制和竞争性科研项目奖酬金提取机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。畅通人才跨地区、跨行业、跨所有制流动渠道，鼓励支持高技能人才、专业技术人才在高校、科研院所和企业之间合理流动，激励人才向科研一线流动。

　　全面实施质量强市战略，健全质量评价考核机制，完善质量标杆培育机制，培养高层次质量人才，深入开展质量提升行动和企业标准“领跑者”行动，分类建设产业技术基础公共服务平台，完善产业基础服务体系，鼓励企业、行业协会、专业机构等主导或参与制修订国家、行业标准，打造一批质量标杆和制造精品。严格企业质量主体责任，从源头提高质量水平，促进企业质量技术创新。提升国家知识产权示范市建设水平，以知识产权保护为主线，探索推进专利、商标、版权综合管理体制改革，实施知识产权强市战略，开展专利质量提升工程，制定鼓励引导知识产权许可、技术转移等制度和政策，推动核心技术的专利化和标准化，促进知识产权的转化和应用。突出创新驱动，加强和改善质量监督管理，促进“安阳制造”向“安阳创造”、“安阳速度”向“安阳质量”、“安阳产品”向“安阳品牌”转变。加强科研诚信建设，对新技术新业态新模式实行审慎包容监管，营造有利于创新的良好环境和浓厚氛围。

　　以落实国家新能源汽车发展规划为契机，大力发展新能源汽车整车制造，推动汽车零部件产业集聚发展，打造具有区域影响力的千亿级新能源汽车及零部件产业基地。以安阳县(市城乡一体化示范区)、林州市、内黄县为重点，持续优化提升“一区两园”空间布局。以德力新能源商用车为龙头，加强与国内龙头企业的战略合作，大力发展新能源商用车、专用车、氢能源汽车等新能源汽车制造产业。以德力新能源商用车零部件智能制造车间、高晶高端铝轮毂、全成汽车制动装置等重点项目为依托，充分发挥骨干企业的示范带动作用，推动汽车零部件生产向大批量、专业化、组件化和模块化方向发展。积极引进电池、电机、电控“三电”企业，提升新能源汽车整车本地配套水平，形成较为完整的新能源汽车产业链。

　　聚焦通用航空、轨道交通、智能装备、康复医疗设备等优势领域，持续提升高端和终端产品比重，打造创新引领、智能高效、绿色低碳的高端装备制造产业集群。依托国家通用航空产业综合示范区建设，吸引国内外通用航空知名企业入驻，加快通航制造产业园、无人机产业园、国家级无人机检验检测中心、5G泛在低空测试基地等项目建设，构建集研发、孵化、生产、技术检测、维修保障、应用于一体的通用航空制造全产业链，打造成具有全国示范作用的区域通航产业创新中心。依托中博轨道产业园、鑫达铁路器材、鼎鼎实业、北方铁路器材等企业，坚持育龙头、强基础、延链条，重点围绕机车车辆零部件、内饰设备、安防技术及设备等领域，加快培育壮大轨道交通产业集群。依托哈工大机器人园区和鑫盛机床、安阳锻压等数控装备企业，拓展智能装备产业发展空间，加快建立集研发、制造、体验及应用于一体的新型智能装备制造产业体系。充分发挥翔宇医疗龙头带动效应，依托安阳康复产业技术研究院，瞄准康复医疗发展方向，重点开发康复医疗、数字诊疗、高端体外诊断等产品，加快国际健康城二期项目建设，推动康复医疗设备产业向宽系列、多领域、集群化方向发展，建设康复辅助器具产业国家综合创新试点市，打造“康复设备之都”。

　　坚持文化引领、产业融合、补齐短板、创新突破、协调发展，以保护传承弘扬殷商文化、红旗渠精神为主线，以全域旅游为主导，充分发掘整合资源，深化旅游体制改革，推动文旅深度融合，打造具有国际影响力的文化旅游目的地和区域文旅融合发展中心，提高文化旅游业对经济发展的贡献率和国内外影响力。建设国际知名的殷墟、红旗渠太行大峡谷两大文化旅游发展极核，建设上古殷商文化旅游区、国际户外运动旅游区，构建主题鲜明的历史文化、山水度假、乡村休闲、工业旅游四大文化旅游特色板块，打造安阳明清彰德古城历史文化旅游组团、曹魏文化旅游组团、彰武小南海文化旅游组团、林州太行山休闲旅游度假组团、汤阴三圣文化旅游组团、内黄农耕祭祖文化旅游组团、滑县运河古镇文化旅游组团。突出山水旅游，叫响文化旅游，深化红色旅游，大力发展航空运动游、古城游、研学游、寻根游、乡村游、生态游，推动文化旅游与工业、农业、商业、科技、体育、康养等融合发展，健全“吃住行游购娱”等旅游要素，加强景区景点开发、包装和改造升级，打造精品线路，强化宣传推介，形成联动效应，着力培育一批精品景区、企业集团、产业园区、全域旅游示范区和中原旅游名县(镇、村)，全力打造安阳文化旅游品牌。积极开发国际旅游市场，深化与国际旅游机构和组织的交流合作，完善涉外旅游服务体系，强化国际营销和旅游集成服务功能，加快融入国际旅游市场。

　　安阳市游客集散中心，文峰区仓巷街历史文化街区保护整治项目，北关区邺城文化创意园项目、彰德文旅特色商业街区改造项目、安阳河观景旅游带项目、袁林保护区周边旅游项目，殷都区殷墟国家考古遗址公园协调区项目、万金总干渠两岸景观提升项目，龙安区小南海景区项目、昆玉山景区项目、洹河峡谷景区项目、马鞍山森林公园项目，林州市红旗渠景区提升项目、红旗渠纪念馆文化公园项目、红旗渠指挥部旧址保护项目、太行山革命老区红色印记项目、中国画谷综合提升项目、太行大峡谷旅游度假区项目、淇淅万泉湖旅游度假区项目、太行屋脊综合提升项目、红旗渠畔慢生活休闲示范带项目、柏尖山景区旅游环线项目、全域旅游数据一体化项目，滑县大运河百工聚落文化园及配套服务项目(一期)、大运河宋船文化园项目、大运河道清铁路遗迹保护展示项目，内黄县濮(濮阳)内(内黄)文旅一体化融合发展后河试验区项目，汤阴县羑里城景区配套提升工程、汤河国家湿地公园旅游配套服务设施项目、岳庙街历史文化体验街区建设项目。

　　立足汤阴、滑县、内黄食品加工业基础优势，大力拓展农产品深加工产业链，加快推动我市由农业生产优势向食品加工优势延伸，做大做强面品、禽肉、豆制品、油料、果蔬制品、菌类等系列农副产品加工及食品制造产业集群，建成内黄豆制品产业园。推动产业链垂直整合与横向融合，积极引进龙头企业和知名品牌，鼓励益海嘉里、今麦郎、嘉士利、安井等龙头企业做大做强，形成一批农产品加工企业集团，推动农副产品加工业向现代食品工业转型升级。加强食品安全管理，强化无公害产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志“三品一标”认证和服务，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，建立健全食品长效监管机制和完善检验检测体系。提升食品流通领域交易、配送等环节附加值，完善供应链网络，促进食品定制化生产，打造立足中原、辐射京津冀、面向全国的区域特色农产品供应中心。

　　北关区京膳堂三期项目，龙安区安阳卷烟厂原料醇化库建设及厂区改造和烟草产业园项目，林州市东方希望100万头生猪养殖和生猪屠宰中心建设项目、红旗渠现代农业产业园项目、红旗渠酒业微生物工程科技研发中心项目、耐福食品膳食纤维项目，滑县牧原年屠宰200万头生猪项目、牧原生猪养殖加工园区项目、福乐面业年处理18万吨面粉深加工项目，内黄县豆制品深加工产业园项目、豫北农副产品深加工园区项目，汤阴县豫鑫年产2000吨木糖醇项目、安井食品华北生产基地项目、甘源食品年产3.6万吨休闲食品河南生产线万吨花生项目、华龙农庄年产160万吨面粉项目、博农利维生素及添加剂预混合饲料项目、金佰佳冷冻食品项目、红派食品二期项目、新东方食品二期项目。

　　依托北关区、滑县纺织服装产业园，引进国际知名服装企业与设计机构进驻，推动纺织服装向“绿色设计、时尚品牌、智能制造”三位一体转型，扩大“中国针织服装名城”“中国童装名镇”影响力，打造中部地区重要的纺织服装产业基地。建成北关区印染示范园，积极推进广州童装产业园、万雅国际商贸城二期、波司登羽绒服等项目建设，整合各类中小型纺织服装企业入园生产，巩固提升集群化发展优势。突出服装行业品牌化建设，全面对接国内外高端服装品牌设计资源，系统提高服装行业的设计、生产、营销、管理整体水平，加快培育壮大以品牌、质量、设计、营销为核心竞争力的服装服饰产业。完善纺织服装产业链条，加快补齐染整短板，建立技术服务、产品检测鉴定、质量控制等公共服务体系。

　　围绕国家新能源示范城市建设，加快拓展新能源产业发展空间，以技术创新为引领，做大做强风电、光伏、氢能源三大重点产业，延伸带动新能源装备制造产业集聚，促进能源结构转型与培育绿色动能协调发展，打造中部地区新能源产业示范基地。做强风电产业，以金风科技、中复联众、中车永电等龙头企业为支撑，加强与上海电气等国际国内龙头企业合作，壮大全产业链风电装备产业集群，促进风电装备产业向高端化发展。做优光伏产业，以盛达光伏、安彩光伏为重点，突出发展太阳能光伏电池、电池组件及关键材料，鼓励特色行业光伏应用，推广光伏建筑一体化工程。积极培育氢能源产业，推动我市煤化工产业向氢能源产业拓展，发展绿色规模化制氢技术，重点布局氢气制备、储运、加注和检测，有序发展加氢设备核心阀件、燃料电池及整车(机)，延伸氢能产业链条。

　　加快发展现代物流。充分发挥陆港型国家物流枢纽承载城市和国家二级物流园区布局城市优势，着力打造“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。以国家陆港物流枢纽和林州省级区域性物流枢纽建设为重点，加快实现物流通道互联互通，积极推进标准化多式联运体系、内陆口岸建设，加快推进万庄公铁物流园、安西物流园、大通物流园等项目建设，建成一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。完善区域大型公共配送节点和集货转运中心等设施，积极推动多式联运中心、物流分拨中心、冷链物流中心建设，加快发展大宗商品物流、冷链物流、快递物流、电商物流。围绕产业链优化供应链集成，推动物流与制造业、农业、商业融合联动发展，增强区域服务能力。完善“5G+智慧物流”，加快建设智能物流信息服务平台，打造智慧物流示范园区。强化开放型政策集成与创新，深化与天津、山东等沿海口岸的通关和铁海联运合作，大力发展“口岸+”产业体系，促进通道经济向口岸经济转型升级，打造联通“一带一路”、具有全国辐射力的区域交通枢纽、物流枢纽。

　　加快发展现代金融。依托CBD中央商务区、世贸中心总部经济港、高铁商圈，大力发展银行、证券、保险、担保等金融产业，积极引进金融企业设立区域性总部或分支机构，提升金融业集聚创新发展水平，打造区域性现代金融中心。加快发展融资性担保、、典当、融资租赁和商业保险等地方金融组织。创新发展产业引导基金、供应链金融、互联网金融等金融新业态，丰富创新金融产品，强化金融对实体经济的支撑服务功能。积极争取国家绿色金融改革创新试验区建设，引导金融机构大力发展绿色信贷、绿色保险和绿色债券等绿色金融业务。强化企业直接融资服务支持，巩固提升企业挂牌上市“百舸竞帆”行动，鼓励全丰航空、复星合力等优质龙头企业上市融资，鼓励我市处于不同发展阶段的企业通过主板、中小板、创业板、全国中小企业股份转让系统、中原股权交易中心等获得多层次金融服务和支持。

　　加快发展现代商贸。围绕建设服务豫北、辐射中原城市群的区域性现代商贸中心，以特色商业区、大型商业综合体为重点，加快传统商贸服务改造提升，推动纺织服装、钢材交易、建材家居、农产品交易等专业市场规模化、集聚化发展，构建布局合理、功能完备、特色鲜明的现代商贸体系。大力发展大宗商品交易，支持安阳钢铁集团现货交易中心做大做强，建设万庄期货交割物流园、期货要素产业园，积极开展与郑州商品交易所的战略合作，争取在安阳设立小麦等大宗商品交割仓，形成郑州商品交易所场外交易市场万庄基地，努力打造区域性大宗商品交易中心和定价中心。实施供销合作社新农村现代流通网络建设工程和供销合作社培育壮大工程。鼓励商业实体加快新模式、新技术、新设计改造提升，开展“实体展示体验+即时线上交易”服务，着力发展无人超市、社交电商、移动电商，建设一批场景化、体验式、互动性、综合型消费场所，推动传统商圈向高效便捷的智慧商圈转型升级。

　　大力发展电子商务。以移动互联网、云计算、大数据、物联网建设为支撑，依托电商大厦、跨境电商产业园、中部易商谷等平台，加大与国内外知名电商平台合作力度，壮大“铁合金现货网”“扁担百百网”“出口易”等电商平台，加快培育一批国家级、省级电子商务示范企业，打造集平台、物流、供应链、金融服务为一体的电子商务发展生态圈，创建国家电子商务示范城市。深入推进工业电子商务创新发展，加快培育一批市级、省级和国家级工业电子商务示范企业，增强电子商务对我市产业转型升级的支撑作用。支持汤阴县依托“四港”联动优势，大力发展跨境电子商务产业，积极对接中国(郑州)跨境电商综合试验区，建设区域跨境电商集散中心。大力发展农村电子商务，支持内黄县、汤阴县、滑县等积极申报创建国家级电子商务进农村综合示范县。

　　积极发展通用航空服务。加快推进全国通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设，培育发展航空教育培训、航空运动赛事、航空旅游、航空科普、航空文创和无人机应用等航空服务业。充分发挥安阳航空运动学校、安阳工学院、安阳职业技术学院、安阳学院等教育资源优势，加强通航教育培训，建设全国知名通航人才培训基地、全国青少年航空科普研学基地。依托林虑山国际滑翔基地和通航机场，积极推进通用航空与文化旅游资源整合发展，强化市场化运营，推动安林旅游等短途航班常态化，打造精品航空旅游线路。深化与国家体育总局合作，积极举办国际国内重要航空运动赛事活动，持续高水平举办安阳航空运动文化旅游节，建设国际知名的“航空运动之都”。依托国内首个5G SA对空专网，充分发挥5G云平台作用，培育壮大无人机运营服务龙头企业，拓展检测测试、农林植保、警用安防、电力巡检、影视拍摄、监测测绘等应用服务，推动无人机应用创新发展。

　　现代商贸项目。文峰区CBD中央商务区项目、吾悦广场项目、义乌国际商贸城二期项目、居然之家项目，北关区红星御龙湾爱琴海购物公园项目、中恒数智城市科技产业园项目、宏居万金城建设项目、月星欧蓓莎环球港一期B区项目、恒大鼎汇商业中心项目，龙安区万达广场综合体项目、中农联安阳国际农商城项目、商务中心项目、和德汽车后市场产业园项目，林州市红旗渠公共服务中心项目、金融大厦项目、凤宝大厦项目、永和伯爵酒店项目，安阳县国际金融中心项目、阳河润东广场综合体项目、亚龙湾东湖酒店及商业综合体项目、海悦国际大厦项目，内黄县万洋国际城市综合体项目，滑县三科农商城项目，汤阴县上亿广场二期商贸综合体项目、滨河新城项目、信合广场商业综合体项目、中石化易捷大厦项目。

　　大力发展健康养老服务。充分发挥政府、市场、社会、家庭多方面积极性，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的健康养老服务体系。推进完善健康养老设施建设，健全医养结合协作机制，完善社区综合服务平台，鼓励社会资本兴办规模化、连锁化养老服务机构，推动和支持物业服务企业发展居家社区养老服务，满足多层次养老服务需求，形成区域性健康养老服务产业基地。加强与北京、天津等健康养老行业龙头企业合作，创新发展高端医疗技术服务、专业化护理、中医养生康复、健康管理服务等，鼓励健康养老服务与旅游、文化、养生、休闲等产业联动融合发展。探索发展“互联网+健康养老”等新兴服务模式，完善智慧养老服务平台，重点推动基于互联网、大数据、云计算等技术手段的健康管理、远程医疗、养生康复以及健康保险。

　　把开发区作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎，大力开展一县一省级开发区建设，推进开发区高质量发展。编制开发区发展总体规划，进一步优化空间布局，提高开发区土地节约集约利用水平。调整优化县(市、区)政府与开发区管委会关系，强化管委会经济发展主责主业，切实发挥开发区促进县域经济提质增效的示范带动作用。各县(市、区)按照功能定位找准发展路径，围绕主导产业，突出自身特色，发挥比较优势，推进差异化发展，逐步培育一批具有较强竞争力和影响力的特色产品和龙头企业，完善基础设施和公共服务平台建设，形成具有产业带动力、品牌影响力、市场竞争力的产业发展生态，发展壮大区域经济实力。到2025年，全市开发区布局更加优化，自主创新能力明显增强，体制机制持续创新，营商环境明显优化，综合实力显著提升。

　　围绕黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、中原城市群等重大战略，扩大“两新一重”领域投资，滚动谋划实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，积极做好项目前期工作，保持投资合理增长。加快推进以高能级创新平台、5G网络、数据中心、充(换)电站等为重点的新型基础设施建设，以县城公共设施完善升级、城市更新等为重点的新型城镇化建设，以机场、高铁、高速公路、干线公路、生态水系等为重点的重大工程建设，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障、公共文化等领域短板，促进城乡区域协调发展。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资，保持先进制造业和现代服务业投资稳定增长，加快产业优化升级。

　　加强政府投资统筹管理，优化政府投资安排方式，改进政府投资基金运营机制，加快政府投融资公司转型升级。深入推进投资项目审批制度改革，整合精简投资项目报建手续，集成推广“告知承诺”“多评合一”“区域评估”等改革举措，加强事中事后监管。稳妥推动基础设施领域不动产投资信托基金发展，有效盘活存量资产。大力发展直接融资，改善间接融资结构，完善政银企社对接机制，扩大债券融资规模，发展私募股权基金和创投基金，鼓励发展企业债转股与投贷联动，健全民营企业融资增信和直接融资支持制度，增加面向小微企业和民营企业的金融服务供给，优化金融资源配置，创新发展科技金融、绿色金融、普惠金融，健全地方金融监管机制。健全土地、能源、资金、环境容量等要素资源跟着项目走的综合协调保障机制，推动各类要素资源向优质高效投资领域集中。

　　牢牢把住粮食安全主动权，以保障粮食安全为底线，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，巩固我市“大粮仓”地位。坚持最严格的耕地保护制度，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严守耕地红线，严禁耕地非农化，防止耕地非粮化、荒废化。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，建成高标准农田400万亩。加大农业水利设施建设力度，改善农田基础设施薄弱环节，建设高效节水灌溉示范区。强化农业科技和装备支撑，加大新品种培育力度，提高农业良种化水平，健全动物防疫、农作物病虫害防治和农业气象灾害防御体系，大力推广智慧农业，建设农业现代化示范区。实施优质粮食工程和粮安工程，建立粮食生产激励机制，提升收储调控能力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，实现“三链同构”，确保粮食产能稳定在370万吨以上。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，扩大绿色有机农产品供给，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障重要农产品供给安全，创建农业绿色发展先行区。开展粮食节约行动，坚决制止餐饮浪费行为，使节约粮食成为人们的自觉行动。落实“人才兴粮”战略，加强职业技能培训，为粮食安全工作培育复合型、应用型、技能型“粮工巧匠”。

　　优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设。在稳定粮食生产的基础上，加快调整种养结构，优化品种、提升品质，推动种养业向区域化、标准化、规模化、产业化、绿色化和品牌化方向发展。大力发展现代畜牧业，推进规模养殖全程标准化、机械化，拓展畜产品加工全产业链经营模式，建设现代化养殖基地。做强生猪产业，加快草食畜牧业和禽类发展，优化肉类消费结构，提高乳品供给能力和质量，确保生猪年存栏175万头、年出栏稳定在200万头左右，优质草畜年存栏45万头(只)、优质生鲜乳产量达到7万吨，蛋鸡年存栏1000万只、肉鸡年出栏4000万只。大力发展优质小麦、优质花生、优质瓜菜、优质草畜等优势特色产业，全市优质小麦达到150万亩、优质花生达到90万亩、优质瓜菜达到145万亩、优质林果达到45万亩，建设优势农林产品生产基地。加快发展种养有机结合的循环农业。

　　以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力推动农业全产业链发展，加快推进延链增值、绿色发展、品牌培育，做大农产品加工产业集群，重点建设林州市红旗渠现代农业产业园、汤阴县优质农产品精深加工科技园、滑县牧原生猪养殖加工园区等农产品精深加工园区。支持农产品加工龙头企业打造优势品牌，做优面制品，做强肉制品，做精油脂制品，做制品，做特果蔬制品，推动农业资源由初级产品、粗加工向终端产品、精深加工延伸，构建产加销一体化、贸工农相结合的集群发展格局。支持内黄县建设国家级一二三产融合发展示范区、省级农业绿色发展先行区，支持各县(市)创建省级现代农业产业园，支持林州市、殷都区、龙安区发展坡地经济，推进内黄县二安镇建设国家级农业产业强镇，打造一批农业产业强镇强村。

　　殷都区现代智慧农业产业园项目、食用菌产业园项目、红薯产业园项目、万亩旱作物产业园项目、现代种植产业园项目、水产现代农业产业园项目、磊口乡太行香草湾田园综合体项目、都里镇生态农业文娱综合体项目，龙安区花卉苗木博览园项目，林州市农村一二三产业融合发展先导区项目、八大特色农业产业基地项目、5万亩林业产业工程项目、茶店乡菊文化产业基地项目、黄华镇庙荒村景区开发提升项目、黄华镇李家墁乡村旅游示范项目、合涧镇石板沟旅游开发项目、任村镇井头村旅游度假区项目、担子坡民宿，安阳县韩陵镇万亩现代农业示范基地项目、牧原现代农业项目、东方波尔多田园综合体项目，滑县牧原年加工30万吨饲料建设项目、农业科技示范园综合升级项目，内黄县省级农业绿色发展先行区项目、牧原现代农业产业化项目、万亩智慧温室大棚建设项目、运河人家生态观光项目、千年古镇(井店)形象提升和内涵建设项目、楚旺繁阳古镇形象提升和内涵建设项目，汤阴县鑫贞德多产业互补生态循环农业产业园项目、韩庄镇田园综合体项目、九头仙艾产业园项目、韩庄镇精品民宿项目。

　　持续深化移风易俗，加快培育文明乡风，推动“一约五会”全覆盖，发挥村规民约褒扬惩戒作用，倡导科学文明卫生的生活方式。高质量打造环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”，创建整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美“五美庭院”，推动乡镇政府所在地和聚集作用明显的中心村开展“美丽小镇”建设。积极推进乡村振兴示范县(市、区)、示范乡(镇)、示范村建设。加强历史文化名村名镇和传统民居保护，传承振兴农村优秀民间文化。实施数字乡村战略，深化村民自治实践，建设平安智慧乡村。提高农民科技文化素质，加强人才培养，营造创业环境，支持在外乡土人才回乡创业，组建专家服务团深入农村一线开展服务，推动乡村人才振兴。选优配强基层党组织带头人，加大从机关事业单位选拔优秀中青年干部到村担任驻村力度，为乡村振兴提供坚强组织保证。到2025年，实现80%以上的乡镇和行政村达到县级以上文明村镇标准。

　　落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。稳妥有序推进农村土地征收制度改革和农村宅基地“三权分置”改革，建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，加大闲置宅基地和闲置房屋盘活利用力度。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。加强供销合作社为农服务中心体系建设，加快生产、供销、信用“三位一体”改革步伐。健全农村金融服务体系，发展农业保险。全面完成农业水价综合改革。

　　在全面巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好与乡村振兴的有效衔接，继续支持脱贫地区基础设施建设、公共服务水平提升和乡村特色产业发展，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制，持续改善脱贫群众生活水平。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持财政、金融、土地、人才等支持政策总体稳定，推动减贫战略和工作体系平稳转型。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保已脱贫人口不返贫、易致贫人口不入贫。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动持续发挥效益。促进脱贫地区特色产业可持续发展，完善全产业链支持措施，持续开展消费帮扶。做好脱贫人口稳岗就业，加强扶志扶智，加大职业培训和劳务输出力度，调整优化公益岗位政策。积极推广以工代赈方式，加大以工代赈投入，扩大实施范围和受益对象。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制。健全农村社会保障和救助制度，推动农村低收入人口和低保对象实现应保尽保、应兜尽兜。落实省脱贫地区城乡建设用地增减挂钩节余指标交易政策。对市乡村振兴重点帮扶县滑县、内黄县定期监测评估，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。完善市直单位对口帮扶机制，实施“百企兴百村”活动。

　　积极推进“多规合一”，完善行政区划设置，引导中心城区产业、空间的科学布局和合理增长，增强中心城区引领全市发展的辐射带动力。推进东拓、西优、南联、北提，加快培育“两轴三带四极”中心城区空间格局，统筹城市功能和空间布局。以中华路城市纵向发展和文峰大道城市横向发展“两轴”拓展都市空间，以建设洹河、洪河和羑河生态休闲带“三带”提升城区品质，以壮大东部城乡一体化示范区、西部传统产业转型示范区、南部宝莲寺高端商务区、北部纺织产业集聚区“四极”强化载体支撑，增强集聚优质要素能力和综合承载能力。将安阳县(市城乡一体化示范区)核心区域纳入中心城区统一规划建设，合理布局一批大型公共基础设施，牵引带动先进制造业与战略性新兴产业布局，构筑安阳产业新高地和宜居宜业新城区。推动老工业基地城市产业转型升级，实施安阳铁西老工业区工业遗产保护利用工程，加强老工业区改造升级，实现“工业锈带”向“生活秀带”转变。

　　深入实施“百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划”，提升城市品味，改善人居环境。统筹新城区开发和老城区改造，推进水电气暖、污水垃圾处理等市政基础设施提质升级，增强公共服务设施空间可达性。全面推进城镇老旧小区改造、城中村改造和完整社区建设。优化城市路网、城市公共交通和慢行系统，重点推进文明大道快速路等城市快速路网建设，打通一批断头路，建成一批分流岛，加强重点区域停车设施建设，推进城市交通拥堵综合治理，提升绿色交通示范城市建设水平。加快城市生态修复，推进城市绿地“联网”工程，完善城市绿地布局，因地制宜建设城市生态湿地、专类公园、郊野公园、口袋公园、滨河绿地、景观绿道等公共绿地，升级改造老旧城市公园，打造城区绿色生活圈、环城生态防护圈、城外绿色屏障带和城市通风廊道，构建生态宜居城乡绿化体系。重点推进洹河城市区间示范段综合提升工程建设，打造沿河绿色休闲景观带。到2025年，城区绿地率达到36.22%，人均公园绿地面积12.21平方米，公园绿地服务半径达到90%以上，基本实现300米见绿、500米见园目标。有序推进海绵城市和地下综合管廊建设，增强城市防洪排涝能力。推进消防救援站建设与城市发展相适应，升级改造消防设施，保障城市安全。

　　保障性安居工程。安阳市老旧小区改造项目，文峰区大棚改安置区建设项目一期(光明片区)、中华路七个村城中村改造安置房建设项目、高新区华强片区大定龙村(城中村)棚户区改造安置房(一期)，北关区马家垒棚改项目、大棚改彰东集中安置区项目、柏庄镇长青屯片区棚户区改造项目，殷都区西部片区项目、安钢老一生活区棚改项目、殷墟保护区城中村棚改项目、王邵村城中村棚改项目、文源片区棚改项目二期、城中村综合改造提升项目、焦邵村城中村棚改项目、大庄村城中村棚改项目、段邵村城中村棚改项目，龙安区西南片区城中村改造安置房项目，林州市下申街村和胡家庄村棚改项目、阜民街片区和振林路北延片区改造，安阳县城乡一体化示范区棚户区改造安置房项目(一期、二期)，滑县一中新校区周边城中村安置房建设项目，内黄县流河沟(一期)及八里庄棚户区改造安置房建设项目，汤阴县长虹路北棚户区改造项目(一期、二期)。

　　完善城市规划引导约束机制，合理确定城市规模、人口密度、空间结构、开发强度，加强各类规划信息互联互通和归集共享。高水平开展城市设计，统筹产业发展和居住功能、地下和地上空间，推进城镇建设用地集约高效利用。优化塑造城市风貌，加强历史建筑和历史文化街区保护。前瞻布局城市生命线系统、应急救灾和物资储备系统，完善重要区位人防工程，强化重要基础设施全生命周期维护管理和人口密集场所安全监管，建设抗风险能力强的韧性城市。实施城市适应气候变化行动，积极开展气候适应性城市建设试点工作。创新城市建设运营模式，建立健全与城市建设运营周期相匹配、稳健可持续的城市财务平衡体制机制。积极推进城市精细化、智慧化管理，建立长效管理机制，持续提高城市品质和人居环境水平。

　　突出特色优势，加强分类指导，因地制宜引导各县(市)发展重点和方向。推动工业基础好的县(市)突出转型提质、壮大优势产业集群，推动农业优势明显的县(市)突出特色高效、稳固粮食生产能力、发展特色产业集群，推动生态功能突出的县(市)强化生态环境保护、发展资源环境可承载的适宜产业。建立统筹规划、联动推进的产业集群培育机制，推进各县(市)积极融入中心城区产业链供应链，发挥开发区等载体作用，加快主导产业集聚发展，积极承接产业转移，培育具有竞争力的特色产业集群。安阳县作为优化开发县，坚持新型工业化和新型城镇化双轮驱动，加快推进产城融合，形成与中心城区梯度发展、优势互补的发展格局。大力推进4个重点发展县(市)建设，支持林州利用省际交界县(市)优势，突出“工业、文化旅游业、建筑业”三业并举，发展成为带动毗邻地区发展的新兴中心;滑县重点稳固粮食生产能力，培育发展农副产品深加工、纺织服装、装备制造产业集群;内黄县大力发展食品加工、新型建材、装备制造产业集群;汤阴县做强做大食品医药产业集群。支持各县(市)积极参与县域治理“三起来”示范创建，打造成为产业先进、充满活力、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县和典范，到2025年，力争我市县域治理“三起来”示范县(市)达到3个。推进县城积极融入中心城区发展，鼓励有条件的县发展成为现代化中小城市。支持革命老区振兴发展，加大对革命老区现代化基础设施体系和公共服务体系支持力度，完善现代特色产业园区和平台功能，支持创建革命老区高质量发展示范区。

　　推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，发挥好县城连接城乡、承上启下、促进城乡互动的纽带作用，加快补齐县城基础设施和公共服务短板弱项，提升县城产业功能、服务功能和居住功能。强化县级基本财力保障，建全县城建设投融资机制。以积极创建文明城市、卫生城市、园林城市为抓手，加快县域环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施、公共服务设施等基础设施建设。加快城乡交通网络建设，推进县域内及周边快速通道建设，构建干支相连、衔接高效、安全畅通的县域公路网络，提高交通承载能力。健全教育、医疗、文体、社保、社会救助等综合服务体系，构建分级分类投入机制，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，提升县域公共服务的便利性、普惠性与可及性。

　　加强规划示范引导，推进基础设施和公共服务设施建设向乡镇延伸，增强乡镇联城带村功能，培育特色城镇组团，稳步推进撤乡设镇，打造一批工业发达型、特定功能型、城乡融合型乡镇，增强对周边乡镇的辐射带动作用。推进国家级经济发达镇水冶镇，省级经济发达镇姚村镇、铜冶镇、宜沟镇、留固镇、后河镇加快建设，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权限，重点推动水冶镇作为全省镇区10万人以上经济发达镇扩权试点加快建设，发展成为现代新型小城市。建设柏庄镇、宝莲寺镇、白璧镇、姚村镇等一批为中心城区及县城配套服务的卫星城镇，推动陵阳镇、铜冶镇、白营镇等依托开发区建设发展工业强镇，推动石板岩镇、黄华镇、善应镇、道口镇、韩庄镇等依托历史文脉和生态资源发展旅游名镇，推动柏庄镇、姚村镇、梁庄镇等依托特色产业建设电商基地。有序推动特色小镇规范健康高质量发展，积极争创省级特色小镇。

　　坚持以城带乡、以工促农，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，着力推进城乡融合发展体制机制改革创新，加快破除体制机制弊端，支持有条件的县(市、区)积极创建省级城乡融合发展试验区，促进城乡协调发展。建立城乡统一的建设用地市场，审慎稳妥地推进农村集体经营性建设用地入市工作，保障农民公平分享土地增值收益。培育城乡统一的资本和技术交易市场，提高农村投资和技术需求项目的质量和竞价能力。建立城市人才入乡激励机制，吸引各类人才返乡入乡创业。完善乡村金融服务体系和技术转移服务网络，鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域。加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，推进城乡基础设施统一规划、统一建设和统一管护，促进城乡基本公共服务均等化。持续推进城乡一体化综合配套改革，进一步理顺体制机制。稳慎推动行政区划调整，优化行政区域设置，有序推进撤县设市，深化放权赋能改革，完善权责体系、财税体系，提高城乡发展质量。

　　加快推进广润坡滞洪区建设工程等重大水利工程建设，建成南水北调安阳市西部调水工程，推进南水北调中线宝莲湖工程、内黄县卫河水闸枢纽工程等项目前期工作。持续加强农田水利基础设施建设，实施林州市红旗渠灌区等大中型灌区续建配套和现代化改造工程，增加农田有效灌溉面积，推广应用智慧水利。改善防洪薄弱环节，重点规划实施洹河市区段防洪标准提升、彰武水库扩容、金堤河河道疏浚和标准化堤防提升改造、安阳桥改建、西区截流渠建设等工程，推进蓄滞洪区建设、中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等工程建设，提高防洪减灾能力。持续推动水生态修复，开展河流湖库湿地水生态修复和生物多样性保护，完善河库联合调度机制，保障洹河、汤河等重要河流生态水量，建设沿岸生态廊道。规划实施大运河安阳段修复治理、洹河流域生态综合治理、洹河东湖西湖湿地工程、安阳县生态走廊及茶店河风光、林州市林虑河黄华河桃园河生态水系工程、内黄县流河沟及硝河水环境综合治理工程、滑县大功河生态廊道等水生态项目。

　　加快新型基础设施建设，推进传统基础设施数字转型、智能升级、应用创新，全面增强新型基础设施对创造新供给、激发新需求、培育新动能的引领支撑作用，重点推进5G网络、云计算和大数据中心、软件与信息服务平台等重点设施建设，构建面向未来的新型基础设施体系。推进“5G+”行业应用引领，积极申建省级新型智慧城市试点市，优先在泛在低空、城市建设、智慧旅游、智慧交通、智能制造等领域选树5G试点示范应用场景和示范项目，建设全国首家5G泛在低空测试基地和5G空域技术联合实验室，打造空域智联网项目实践基地。加快北斗应用步伐，用“北斗+思维”，融合5G等先进技术，探索北斗在农业、交通、地质灾害、城市管理、行政执法等方面的应用。

　　加强数字社会、数字政府建设，建设数据统一共享开放平台，为智慧城市的共性需求提供有效支撑，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。积极开展基础测绘工作，力争五年内大比例尺基础测绘成果实现市域全覆盖。积极推进“互联网+政务服务”业务平台、社区公共服务综合信息平台建设;实施“互联网+教育”行动计划，促进信息技术与教育教学深度融合，构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、教育服务新模式、教育治理新模式;构建安阳区域卫生信息管理平台系统，实现区域内医疗卫生业务的协同整合，探索远程医疗、互联网诊疗新模式;建设覆盖各类交通方式的智慧云平台和智慧交通信息管理中心，实现区域通运输互联互通，强化数据资源共建共享。推动“互联网+”运输服务发展，建设跨运输方式出行信息查询系统，提高交通运输大数据治理能力，加大交通基础设施和重点运输装备监测网络建设，实现重点道路监控全覆盖。

　　毫不动摇巩固和发展公有制经济，加快完善现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革，深化国有企业产权结构、组织结构、治理结构改革。健全以管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，优化民营经济发展环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全规范化机制化政企沟通渠道和涉企政策制定执行机制，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。支持民营企业改革创新发展，鼓励有条件的民营企业加快建立现代企业制度，加大企业上市支持力度。大力营造企业家健康成长环境，加强企业家队伍建设，不断激发弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。持续优化促进中小微企业和个体工商户发展的政策环境，培育壮大规上企业规模，健全民营企业融资增信和直接融资支持制度，培育更多充满活力的市场主体。

　　实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，无缝融入国内高效规范、公平竞争的统一市场体系。加强市场建设规划，优化市场布局，有序疏解中心城区专业市场，重点推进汽车、建材、家居、农贸等专业市场建设。健全产权执法司法保护制度，依法保护各种所有制经济产权和合法权益。全面实施市场准入负面清单制度，持续清理影响市场准入的各类显性和隐性壁垒，推动“非禁即入”普遍落实。全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，严厉打击各类侵害产权和欺行霸市、商业贿赂、制假售假等严重扰乱市场秩序的行为，提升市场综合监管能力。围绕鼓励类产业目录，增加支持技术创新和结构升级的普惠化、功能性政策供给。建立多元化商事纠纷解决机制，确保投资企业合法权益。深化综合行政执法体制改革，全面落实“两随机一公开”，从源头上解决多头执法、重复执法、执法效率低下等问题。严格依法办事，开展维护市场秩序、保护企业生产经营和净化企业周边治安环境治理行动，确保企业按市场规律办事。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，提高资源配置效率和全要素生产率。完善主要由市场决定要素价格机制，推动政府定价机制由制定具体价格水平向制定定价规则转变。

　　加快政府职能转变，深化“放管服”改革，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。全面实行政府权责清单制度，探索以投资项目承诺制为核心的极简审批。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进相对集中行政许可权工作。推进政府管理和服务模式创新，以提高行政效能和公共服务能力为主要着力点，建设智慧型政务服务平台，推动政务流程再造和政务公开，推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，强化面向老年人等特殊群体的线下服务、绿色服务、延时服务，实现政务服务标准化、规范化、便利化，实现最大限度利企便民。积极开展营商环境评价，持续优化营商环境。加快数字政府建设，建立数据分级制度和开放共享机制。深化公共资源交易平台整合共享，提升市县一体化公共资源交易平台规范化、智慧化、标准化服务水平，打造统一规范、公开透明、服务高效的公共资源交易平台，提高资源配置效率。积极推动行业协会、商会和中介机构改革。

　　积极参与“一带一路”建设，拓展深化与沿线国家和地区产业、经贸、人文、旅游等领域合作，推动钢铁、化工、建材等骨干企业走出去建设生产基地，推动装备制造、食品医药、纺织服装等优势行业拓宽市场，扩大先进技术设备和关键零部件、重要原材料、特色优质产品进口，加强国际文化交流，打造国际知名的华夏历史文明旅游目的地。深度融入京津冀协同发展战略，加强基础设施互联互通，积极承接产业转移，促进文化旅游同频共振，推动科教、卫生交流合作，打造农产品生产基地及特色农产品供应中心。积极融入中原城市群发展战略，提升区域中心城市规模能级，发挥中心城市辐射带动作用，强化跨市域交通对接、功能衔接、产业链接、生态共治，联动周边城市打造中原城市群北部跨区域协同发展示范区。

　　坚持引进来和走出去并举、优化出口与扩大进口并重、货物贸易和服务贸易协同，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展。持续扩大开放领域，加快转变外贸发展方式，以更大力度利用两个市场、两种资源。扩大与“一带一路”沿线重点国家合作领域，深化与东盟、日韩、欧盟、中东欧等地区间合作交流，构建互利共赢的产业链供应链合作体系，提升对外合作规模和水平。深化国际产能合作，鼓励有实力的企业积极运用“工程承包+运营”“工程承包+融资”“工程承包+融资+运营”等合作模式，探索利用股份合作、项目合作等方式，借助中央及外省市大企业、大集团的资源、管理和市场优势，参与国际项目合作和工程承包，拓展第三方市场合作。提升对外贸易质量和效益，优化出口结构，创新出口方式，大力发展跨境电子商务、服务贸易等对外贸易新业态，培育壮大进出口新增长点。

　　以持续改善环境空气质量为目标，强化多污染物协同控制，统筹推进工业源、移动源、扬尘源、农业面源和餐饮油烟治理，推进PM2.5与臭氧协同控制，有效遏制臭氧浓度增长趋势，突出抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，提升扬尘和挥发性有机物治理成效，基本消除重污染天气。实施更为严格的污染物排放标准，加快非电行业超低排放改造，加强工业炉窑深度治理，巩固钢铁、水泥、焦化、铁合金、铸造、陶瓷等重点行业超低排放治理成果，提升化工、医药、包装印刷、家具、工业涂装等行业VOC治理水平，加大企业退城进园力度，优化工业布局，坚决取缔整治“散乱污”企业，切实解决结构性大气污染问题。健全落实重污染天气联防联控体系和预警应急响应机制，实施重点行业环保绩效分级和差别化管控。建设清洁低碳能源体系，优化调整能源供给侧结构，严格实施煤炭消费总量控制，持续推动重点区域、重点行业煤炭消费减量，推动城区集中供暖、农村清洁能源替代、绿色能源推广。完善绿色低碳交通体系，加快实施大宗货物运输“公转铁”专项行动、城市绿色货运配送工程，持续优化重卡运输线路，加强移动源污染治理，打造全省运输结构调整示范区。

　　优化调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构，从源头减少能耗、物耗和污染物排放。构建绿色技术创新体系，加快绿色技术推广应用。落实绿色产业指导目录，重点加强高耗能行业清洁生产、工业企业提标治理和园区绿色化、集聚化、循环化改造，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、海绵城市等绿色产业，重点发展城市污泥和餐厨废弃物处置技术装备等产品，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。鼓励绿色建筑发展，扩大公共绿色建筑规模，大力推广绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅。制定实施碳排放达峰行动方案，实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，加强碳减排统计、核查、监管等基础能力建设，加快重点领域低碳技术研发和产业化示范，引导企业自愿减排温室气体，积极创建省级低碳城市、低碳园区、低碳社区、低碳工程试点，力争如期实现碳达峰、碳中和刚性目标。

　　大力发展资源利用和循环经济，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，加快建设国家工业资源综合利用基地。落实自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记。推行能效水效“领跑者”制度，组织开展能效水效对标达标，建立水资源最大刚性约束机制，落实最严格的水资源管理制度，严格水资源消耗总量和强度双控，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，开展农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损三大行动，强化雨洪水、污水等非常规水资源化利用，开展地下水超采区综合治理。完善实施能源消费强度控制和总量弹性控制，在重点区域、重点行业、重点园区实施一批节能重点工程，推广合同能源管理、能源梯级利用等综合能源服务模式。严控国土开发强度，推广“标准地”出让制度，全面开展开发区土地集约节约利用评价，合理利用地下空间，充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地。强化“城市矿山”开发利用，推进无废城市建设。以开发区为重点，强化不同行业和上下游企业间原料产品互供、能源资源协同利用，推广使用再生产品和再生原料，加强企业、园区、城市间能源资源等设施共建共享，建立循环经济产业链。推行城乡垃圾分类和减量化、资源化，健全废旧物资回收分拣、处置和再生利用体系，推行生产企业“逆向回收”等模式，加快构建废旧物资循环利用体系，实现废物资源化、处置无害化，建成安阳市、林州市和内黄县静脉产业园。

　　按照“森林古都，山水安阳”的规划定位，深入开展森林城市、园林城市建设，推进森林进城、森林围城，打造以安阳城区为核心的城市生态绿核。开展太行山区人工造林、封山育林和飞播造林，构建西部山区生态屏障;加大平原林网和防沙治沙建设力度，构建东部平原生态屏障;在北部区域因地制宜营建防护林，构建豫冀界生态屏障。提升南水北调中线“大干渠”生态带，建设洹河、隋唐大运河“大河流”生态带，提升高铁高速“大交通”生态带。依托自然保护地、森林乡村、生态廊道交汇点等重要节点，推进城乡绿色生态一体化，打造绿满安阳的生态景观。加快林州市国家森林城市创建和汤阴县、滑县等省级森林城市创建。以栽植常绿树种、经济林树种和乡土树种为主，推进国家储备林项目建设，深入开展全民义务植树运动，持续推进村边、路边、水边、塘边、田边等“五边”绿化。积极发展林下经济、优质林果、森林旅游、森林康养等林业惠民产业，促进乡村振兴、农民增收。到2025年，全市森林覆盖率超过26.5%。

　　推进实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，制定山水林田湖草生态保护修复规划，重点实施洹河、汤河、粉红江等山水林田湖草生态保护修复项目。加大“双环六廊”城市防护林等重大工程保护力度。推行林长制，落实森林资源保护发展目标责任制，加大对森林、草原、湿地生态系统的保护。加强古树名木保护，禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。做好野生动植物资源保护，加强森林病虫害防治和外来物种管控，提高森林火灾防控能力。加强流域治理，筑牢生态屏障，重点推动金堤河流域生态环境保护工程，加强河床整治、水土保持、生态恢复治理等项目建设。加快湿地生态体系建设，保护湿地资源，维护湿地生态平衡，提升林州淇淅河、汤阴汤河、殷都漳河峡谷三个国家湿地公园品质，加快推进内黄硝河、滑县西湖等省级湿地公园建设。加强隋唐大运河沿线湿地保护修复、防沙治沙和文化遗产保护利用，统筹推进生态防护林、森林公园和文化景观建设，打造生态文化旅游廊道。推进自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等自然保护地建设，创新自然保护地建设发展机制，完善自然保护地监管制度。

　　加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚和行为规范。落实文明行为促进条例，加强公共文明行为规范和管理，推进新时代文明实践中心(所、站)全覆盖，提升全社会文明程度。坚持创建为民、创建惠民，实施文明创建工程，深入推进全国文明城市创建工作，深化文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建活动。实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德模范精神。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神“三种精神”。

　　贯彻落实习关于殷墟遗址保护重要批示和致甲骨文发现研究120周年贺信精神，落实河南省安阳殷墟保护条例，保护好、传承好、利用好历史文化资源。实施黄河文化遗产系统保护工程，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，推动濒危遗产遗迹遗存抢救性保护，支持殷墟建设可持续发展的世界遗产地典范，推进红旗渠申报世界文化遗产。加强考古工作和文物古籍保护、研究、利用，加大文物安全保护力度，健全文物安全防护体系，深入推动甲骨文著录考释、人才培养、活化利用、收藏保护等工作取得新突破，加强灵泉寺、小南海、洪谷寺等石窟文物保护研究工作，积极推进革命文物保护利用，创建国家级文物保护利用示范区。依托殷墟、羑里城、二帝陵、安阳高陵等历史文化资源，深入挖掘黄河文化、运河文化精神内核和时代价值，大力传承弘扬殷商文化、汉字文化、周易文化、古都文化、根亲文化、曹魏文化、戏曲文化、红色文化等优秀传统文化，构筑华夏儿女精神家园和心灵故乡，进一步彰显中华文化标识的传播度和影响力。

　　以黄河、大运河和长城国家文化公园建设为契机，积极融入全省世界级大遗址公园走廊建设，聚力推动一批重大文化保护工程，加快推进殷墟国家考古遗址公园、殷墟遗址博物馆、中国文字博物馆续建工程和汉字公园、安阳古城保护整治复兴、安阳高陵本体保护展示和园林景观整治、滑县大运河古镇文化保护传承利用、汤阴五陵运河文化湿地公园、广益工业遗产活化利用等项目建设，推动高阁寺、韩王庙与昼锦堂、彰德府城隍庙、袁林等四个全国重点文物保护单位环境景观提升，谋划实施周易文化保护传承综合利用、三杨庄二帝陵黄河文化大遗址公园等项目，加强历史文化名城、名镇、传统村落和历史街区保护利用，为我市优秀传统文化传承、交流提供支撑。

　　创新文化传播交流平台与渠道，展示古都安阳的文化魅力，提升城市影响力和吸引力。推进殷墟景区数字化升级，建设甲骨文信息处理教育部重点实验室、甲骨文信息处理与活化利用协同创新中心，举办好国际汉字大会、《汉字》国内外巡展、甲骨文书法国际大展、汉字文化创意设计大赛等文化交流活动，系统阐发汉字元素精神内涵，打造国家文字文化传承创新示范区。持续开展海峡两岸周易文化论坛、周易与现代化国际讨论会，提升周易文化的国际传播能力，打造世界易学之都。持续办好颛顼帝喾祭祖大典，弘扬根亲文化。大力弘扬新时代红旗渠精神，依托红旗渠干部学院打造国内一流的党性教育培训中心和红旗渠精神传播交流中心，建设红旗渠精神传承实践基地。开展“遇见最美安阳”系列主题宣传，通过举办短视频大赛、青年创新论坛等，多形式多平台讲述安阳故事，传播安阳声音，展示安阳形象。

　　完善城乡公共文化服务体系，大力推进文化基础设施提档升级和公共文化服务标准化均等化，鼓励引导社会力量广泛参与，实现公共文化设施全覆盖，补齐城乡公共文化服务短板，提升多层次公共文化供给能力。持续推进文化惠民工程建设，建成市文体中心、市文化馆总分馆，建设“市、县、乡、村”四级数字文化资源服务网络平台。建设市图书馆总分馆、甲骨文城市书房，促进全民阅读，建设书香安阳。实施安阳博物馆扩容改造和中国文字博物馆陈列展览提升工程，实现县级公共博物馆全覆盖，大力推进非国有博物馆建设，打造中国博物馆名城。做好档案、史志工作，建设市档案方志馆。建设新时代共享“职工之家”及各具特色的职工书屋，改造提升市工人文化宫，满足职工群众学习培训、就业创业等多样化需求。健全完善公共文化服务长效机制，改革公共文化服务设施管理运营机制，建立服务联盟，实现资源共享，方便群众性文化活动广泛开展。

　　全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。坚持以人民为中心的创作导向，实施文艺作品质量提升工程和文艺精品打造计划，深入挖掘我市历史文化、优秀传统文化、革命文化和现代化建设史等，加强文化艺术、广播影视、文学美术精品创作，打造一批思想性、艺术性、观赏性相统一的文化力作，培养造就高水平创作人才和德艺双馨的名家大师。加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。创新文艺业态，实施网络文艺精品创作和传播计划，鼓励推出优秀网络原创作品，推动网络文学、网络音乐、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展，支持书法、美术、戏剧等艺术门类创新发展，传承发展崔派艺术。

　　重大文化工程。安阳市文体中心项目、殷墟国家考古遗址公园项目、殷墟遗址博物馆项目、中国文字博物馆续建工程和汉字公园项目、全国重点文物保护单位(高阁寺、韩王庙与昼锦堂、彰德府城隍庙、袁林)环境景观提升工程，文峰区安阳古城保护整治复兴项目，北关区柏庄镇辛店铸铜遗址项目，殷都区安阳高陵本体保护与展示工程和园林景观整治项目、马氏庄园改造提升项目、广益工业遗产活化利用项目、水冶古城保护整治项目、修定寺塔保护与利用工程，龙安区灵泉寺石窟文物保护工程，林州市国家长城公园项目、刘家大院保护开发项目，滑县大运河古镇文化保护传承利用项目、黄河金堤遗址公园项目，内黄县三杨庄二帝陵黄河文化大遗址公园项目、大运河生态文化公园项目、大兴寺塔本体保护及文物展示馆项目，汤阴县周易文化保护传承综合利用项目、五陵运河文化湿地公园项目、岳飞庙景区配套提升工程、瓦岗邶城诗经文化保护和传承项目。

　　实施更加积极的促进就业政策，统筹城乡就业政策体系，将更充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，健全促进就业的财政保障、税收优惠和金融支持等政策协同和传导落实机制，实现经济增长与扩大就业良性互动。建立就业影响评估机制，明确重大工程项目、重要产业规划带动就业目标，提升投资和产业带动就业能力。有重点地支持发展劳动密集型产业、生活性服务业等吸纳就业能力强的产业，培育新的就业增长点。建立健全援企稳岗长效机制，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，加快推动创业孵化平台建设，加大创业担保贷款政策实施力度，支持和规范发展新就业形态。推进产业工人队伍建设改革向纵深发展，提升产业工人地位、提高产业工人素质。健全终身职业技能培训制度，加大职业培训、职业指导和职业介绍力度，开展企业在岗职工技能提升行动，突出就业困难人员和脱贫劳动力等重点群体职业技能培训，扩大农民工技能培训范围，加快提升劳动者技能素质。

　　落实国家共同富裕政策，积极推进全民共同富裕。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，深化企业工资收入分配制度改革，发挥集体协商在企业职工工资收入分配中的作用，健全工资决定和合理增长机制。完善最低工资制度，健全最低工资标准调整机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配。

　　优化城乡学前教育机构规划布局，扩大优质普惠学前教育资源供给，加强公办幼儿园建设，扶持普惠性民办幼儿园，健全经费投入和人员保障机制，力争公办幼儿园比例达到50%以上，基本普及学前三年教育。实施义务教育优质均衡行动计划，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体。