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下午四点半,盛之发机电公司的生产线岁的李春英准时关掉机器,快步走出车间——她要去接放学的孩子。三年前,刚从大井镇搬到以礼街道的她,还得去昆明打零工,一年到头回不了几次家。在以礼街道,像李春英这样的搬迁群众有3.4万人,他们都曾面临“进城后没产业、没技能、没岗位”的困境。
会泽县以礼街道是云南最大的易地扶贫安置区之一,常住人口4万余人,搬迁群众占比达85%。面对困境,街道没有简单“输血”,而是坚持“拓空间、优岗位、强技能”三轮驱动,推动小散车间向就业园区升级。三年时间,引进企业55家,带动5500人稳定就业,脱贫劳动力人均年增收从2.2万元增至3万元,“零就业家庭”动态清零。
“腾笼换鸟”盘活闲置资产。街道对低效厂房、商铺全面摸排,建立“资源资产一张图”。对经营不善的企业,实行“合同清理、限期转型、腾退流转”,累计腾退1.1万平方米。整合资金4000余万元,将其改造成高标准车间,企业“拎包入住”。2024年新增车间5600平方米,带动800余个岗位。盛之发机电公司负责人龚传新说:“在深圳时,光房租和物流成本就压得喘不过气。搬来以礼后,厂房租金得到减免,物流成本大幅下降,企业轻装上阵,发展更快了。”
“集约建园”升级产业载体。 改变过去散布楼栋底层的“小散车间”模式,在毗邻搬迁核心区的先锋社区统一规划建设就业创业园区。其中,一期1.5万平方米已建成投用,二期1.34万平方米正加速推进,建成后可再容纳15家企业、新增岗位1000个以上。园区水、电、路、网统一配套,企业共享公共设施,运行成本大幅降低。
“精准招商”串起产业链。聚焦电子元器件加工、农特产品初深加工两大主导产业,组建4个招商专班,党政主要领导带队赴广东、深圳,推行“以商招商、乡情招商”。从考察、签约到落地全程“一对一”代办。累计引进劳动密集型企业55家,其中规上企业2家,带动上下游配套3家,形成“生产—组装—包装”微型产业链。依托“归雁工程”,利用春节、中秋等节点召开返乡座谈会,吸引124人返乡创业,带动1930人就业。
“一人一档”摸清底数。对2.3万劳动力逐户排查,按年龄、技能、家庭状况分类建台账。16-45岁青壮年定向培训送全职岗位;需照顾家庭的“宝妈”群体开设弹性生产线;年龄偏大、身体不便的半劳动力,实行原材料外发、成品回收的“居家加工”。通过分类施策,实现普通劳动力厂里就业2500人、半劳力灵活就业2000人、弱劳力公益性岗位兜底1200人。家住以礼佳苑42栋的李长莲,每天送完两个孩子上学后到“宝妈生产线”上班,下午四点半下班接孩子,每月能挣3000多元。“能在家门口上班,还能顾上孩子,比从前踏实多了。”她说。
“专班包保”快响企业诉求。班子成员每人挂包1-2家企业,每月至少走访一次。涉企服务集成至“一站式”窗口。资金上,累计协调低息贷款740万元,协助企业申报就业奖补242万元,企业稳岗率从78%提升至95%以上。物流上,引入吉庆物流开通专线,电子类企业运输成本从每吨1500元降至680元,综合成本降低三成以上。用工上,建立企业用工需求和劳动力信息两本台账,专人动态匹配,企业招工周期从15天缩短至5天。
“三级联管”兜牢安全底线。构建“企业自查、社区巡查、街道抽查”三级监管,每月对辖区车间全覆盖,累计整改隐患313条,连续三年无安全事故。建立“1小时响应、24小时调处”劳资纠纷通道,全年化解纠纷21件,成功率100%。普法宣传进车间12场,覆盖3000余人次。
订单培训,让群众从“出体力”到“靠技术”。推行“群众点训、政府送训、企业用训”模式,与会泽职校等院校合作,开设电子组装、机械加工、纺织等专项班,每期结束后现场招聘。三年来累计培训3000余人次,460人获职业资格证书,储备熟练工300余人。河滨社区的王静过去在家带孩子,偶尔打零工。经过短期电子产品装配培训,她进入园区的立鸿电子科技有限公司,成了普工。通过技能提升,群众月平均工资从2000元增至3200元,30%从“体力岗”转向“技术岗”。就业选择从“有什么干什么”变为“选什么有什么”。
梯度培育,让企业从“小作坊”变“规上军”。分梯队重点扶持入驻企业,引导小微企业向规上、龙头企业梯次成长。根据企业吸纳就业规模,实行差异化厂房租金减免,对设备更新、技术改造给予专项补贴,积极组织企业参加各类展销会、对接会,帮助拓展市场。盛之发机电从120人、8条生产线元。核桃王从小作坊成长为年产值超2000万元的规上企业,一家干花企业把分厂开到了相邻街道。企业平均带动就业从90人增至110人,带动力提升22%。
服务配套,让安置点变成“安心家”。依托“幸福里”社区,配套“1元职工宿舍”、儿童之家、老年幸福食堂,员工子女有人托管、老人有处就餐、外地职工低价住宿。社区还定期组织文体活动、健康体检、法律援助。社区矛盾纠纷从月均18件降至7件,下降61%。群众从“等靠要、闹矛盾”转向“学技能、比贡献”。300余人成长为技术骨干、班组长,市民化步伐明显加快。
从“搬得出”到“稳得住”,从“有活干”到“有钱赚”,以礼街道用三年时间走出了一条搬迁群众“出山进厂”的就业增收路。下一步,街道将持续推进就业园区扩容提质,力争累计引进企业70家以上,并在此基础上新增就业岗位1000个以上,让3.4万群众在家门口端稳“金饭碗”。
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